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關(guān)于印發(fā)《常州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保險補貼辦法》的通知

2020-06-08

為貫徹落實市委市政府《關(guān)于促進富民增收培植常州幸福樹的實施意見》（常發(fā)〔2017〕23號）、市政府《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（常政發(fā)〔2015〕186號）精神，進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保險補貼（以下簡稱“社保補貼”）的管理使用，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、社保補貼的范圍及標準

（一）用人單位吸納就業(yè)困難人員社保補貼

1. 補貼對象：各類用人單位（原則上不含勞務(wù)派遣企業(yè)）。

2. 補貼條件：當年招用初次認定的就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補貼。勞務(wù)派遣企業(yè)招用就業(yè)困難人員原則上僅限在其單位本部就業(yè)，可按規(guī)定享受社保補貼。

3. 補貼標準與期限：根據(jù)當年市人社局公布的月最低繳費基數(shù)執(zhí)行，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算，補貼期限不超過3年。其中，招用初次認定的“4555”人員就業(yè)，補貼期限不超過5年。

（二）公益性崗位吸納就業(yè)困難人員社保補貼

1. 補貼對象：按照《常州市公益性崗位開發(fā)認定管理辦法》有關(guān)規(guī)定，被認定公益性崗位的用人單位或各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）委托負責轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開發(fā)管理的公共人力資源服務(wù)機構(gòu)。

2. 補貼條件：當年招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，按實際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補貼。

3. 補貼標準與期限：公益性崗位吸納初次認定的就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)當年市人社局公布的月最低繳費基數(shù)執(zhí)行，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算，補貼期限不超過3年。其中，公益性崗位吸納初次認定“4555人員”就業(yè)，補貼期限不超過5年。

公益性崗位吸納再次認定的“4555人員”就業(yè)，符合條件的可給予社保補貼，期限不超過5年。補貼標準按當年度社保補貼標準的50%執(zhí)行。

公益性崗位吸納再次認定的殘疾人員就業(yè)，符合條件的可給予社保補貼，期限不超過３年，補貼標準按當年度社保補貼標準的50%執(zhí)行。

（三）小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼

1. 補貼對象：小微企業(yè)。

2. 補貼條件：符合標準的小微企業(yè)當年新招用畢業(yè)年度（指自然年，即1月1日至12月31日）高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補貼。

3. 補貼標準與期限：根據(jù)當年市人社局公布的月最低繳費基數(shù)執(zhí)行，按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算，補貼期限不超過1年。

（四）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼

1. 補貼對象：初次認定的就業(yè)困難人員。

2. 補貼條件：初次認定的就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費的，給予社保補貼。

3. 補貼標準與期限：靈活就業(yè)社保補貼標準按定額確定，適時進行調(diào)整。補貼標準為每月530元，補貼期限不超過3年。其中初次認定的“4555”人員補貼期限不超過5年。

（五）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼

1. 補貼對象：離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

2. 補貼條件：離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生（即在畢業(yè)次年的7月1日前）實現(xiàn)靈活就業(yè)，并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費的，給予社保補貼。

3. 補貼標準與期限：靈活就業(yè)社保補貼標準按定額確定，適時進行調(diào)整。補貼標準為每月530元，補貼期限不超過2年。

（六）大學生創(chuàng)業(yè)社保補貼

1. 補貼對象: 普通高校在校生（含休學創(chuàng)業(yè)的大學生）及畢業(yè)5年內(nèi)的大學生創(chuàng)辦的各類企業(yè)或個體工商戶。

2. 補貼條件：大學生創(chuàng)辦各類企業(yè)或個體工商戶，從注冊之日起3年內(nèi)，吸納畢業(yè)5年內(nèi)的大學生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，可申請創(chuàng)業(yè)社保補貼。

創(chuàng)業(yè)社保補貼和小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵不重復(fù)享受。

3. 補貼標準與期限:根據(jù)當年市人社局公布的月最低繳費基數(shù)執(zhí)行，按用人單位繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算，補貼期限不超過3年。以靈活就業(yè)繳費方式繳納社會保險費的，社保補貼標準按定額確定，適時進行調(diào)整。補貼標準為每月530元，補貼期限不超過3年。

二、社保補貼的申請

單位和個人應(yīng)于每季度首月8日前申請上季度社保補貼，攜帶相關(guān)資料分別向單位社會保險登記地、本人戶籍所在地的街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)中心（所）辦理申請手續(xù)。

1. 符合申報就業(yè)困難人員或公益性崗位社保補貼的各類用人單位，攜帶《常州市區(qū)用人單位社會保險補貼和公益性崗位補貼花名冊》（附件2）、單位與申請補貼人員簽訂的在有效期內(nèi)的勞動合同原件等材料。

2. 新招用當年度高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)，攜帶《常州市區(qū)用人單位社會保險補貼和公益性崗位補貼花名冊》（附件2）、年度企業(yè)納稅證明、高校畢業(yè)生畢業(yè)證書原件等材料。

3. 申請就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼的個人，應(yīng)向戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)中心（所）申報就業(yè)，并填寫《常州市區(qū)靈活就業(yè)人員社會保險補貼申請表》（附件3）。

4. 符合條件的大學生創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，攜帶創(chuàng)業(yè)者及申請補貼人員的畢業(yè)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、單位與申請補貼人員簽訂的在有效期內(nèi)的勞動合同原件，并填寫《常州市區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)社會保險補貼申請表》（附件4）和《常州市區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)社會保險補貼花名冊》（附件5）。

三、社保補貼的審核

1. 單位社保補貼

用人單位社保補貼、公益性崗位社保補貼、小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼和大學生自主創(chuàng)業(yè)單位社保補貼，由街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)中心（所）受理初審，區(qū)勞動就業(yè)管理機構(gòu)負責審核，市勞動就業(yè)管理中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）匯總后報市財政局審批。

2. 個人社保補貼

就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼、大學生自主創(chuàng)業(yè)個人社保補貼，由街道（鎮(zhèn)）人社服務(wù)中心（所）受理初審，區(qū)勞動就業(yè)管理機構(gòu)負責審核，市勞動就業(yè)管理中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）匯總后報市財政局審批。

四、社保補貼的撥付

1. 市財政局核定后，將社保補貼資金劃撥至市勞動就業(yè)管理中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）。

2. 市勞動就業(yè)管理中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）直接將社保補貼資金撥付至用人單位、個人的銀行賬戶。

五、社保補貼的管理

1. 堅持“自愿申報、先繳后補”的原則，對符合條件的單位和個人發(fā)放社保補貼。補繳社會保險費的月份不予核發(fā)社保補貼。

2. 各級人力資源和社會保障服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在享受補貼人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上記載其享受政策的情況，并在常州市人力資源和社會保障網(wǎng)進行補貼名單公示。

3. 對弄虛作假申報、領(lǐng)取社保補貼的，除收回已支付的全部補貼外，按有關(guān)規(guī)定追究責任，嚴肅處理。

六、其他事項

1. 就業(yè)困難人員的界定，按照《常州市就業(yè)困難人員認定管理辦法》文件執(zhí)行。

2. 對2017年12月31日前認定的就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足2年但實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)確有困難的，經(jīng)本人申請，在本人續(xù)繳社會保險費期間，可參照靈活就業(yè)人員社保補貼政策的辦法申請享受社保補貼，在享受補貼期間停止享受失業(yè)保險待遇。

七、本文件自2018年1月1日起施行，以前政策與本文件不一致的，以本文件為準，由市人力資源和社會保障局負責解釋。